发布时间：2016-11-30

2014年文化产业工作的总体要求是：以党的十八届三中全会、省委十二届六次全会和市委十一届六次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，超前谋划、主动作为、攻坚克难，围绕“专业化、品牌化、国际化、产业化”的目标，以“十个着力”为抓手，进一步创新思路、创新机制、创新手段、创新载体，努力构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。力争2014年文化产业营业收入增幅超20%，文化产业增加值在全市GDP中占比提高0.5个百分点以上。
（一）深入学习贯彻十八届三中全会精神。认真组织学习十八届三中全会的精神，要在增强大局观念和战略思维上下功夫，重点破解关键瓶颈制约，着力增强文化产业的渗透力、拓展力与竞争力，促进全市产业结构优化和城市有机更新，为我市的经济转型升级与发展方式转变作出新贡献。
（二）着力发挥政策引导作用。贯彻落实好国家、省、市已出台的各项政策措施。进一步强化调查研究，完善市文化产业发展专项扶持资金项目评审办法，更好地发挥专项扶持资金在推动文化产业发展中的引领作用。加大向上争取资金的力度，积极沟通协调，把握资金导向，努力推荐一批具有示范性和导向性的重大文化产业项目。
（三）着力促进文化产业融合创新发展。融合文化资源和产业基础优势，以文化旅游、数字内容生产、文化创意产业为发展重点，推动产业结构调整，优化产业布局，加快提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平，率先在全国形成特色鲜明、结构合理、科技含量高、竞争力强的文化产业融合创新发展的“苏州模式”。
（四）着力打造文化产业品牌。举全市之力，积极做好各项筹备、组织和保障工作，全力办好第三届“中国·苏州文化创意设计产业交易博览会”。本届展会总规模约3万㎡，将围绕“专业+产业”的展会定位，通过展示、体验、产业对接等活动，在苏州搭建全国文化创意设计产业交流平台，争取打造成为全国乃至国际知名文化创意设计产业品牌展会。办好第四届“苏州·江南十大创意策划师、江南十大创意策划案例”评选活动，推介优秀的文化创意策划人才，鼓励文化创意人才大胆创新，全面展示长三角地区文化创意产业的最新成果。
（五）着力加强知识产权保护。加强宣传与引导，推动出版、软件、动漫、游戏等文化创意产业从以生产经营为中心转到以知识产权保护为中心上来。鼓励知识产权评价机构、资质认证中心、版权资源信息中心和版权评价交易中心发展，健全知识产权信用保证机制。实施重大版权推广运用计划，开展版权投融资工作，鼓励各类文化企业进行版权、股权、商标、品牌等交易，推动企业版权贸易，促进版权产业化。
（六）着力构建文化金融体系。切实做好“文化产业担保基金”、“文投基金”以及“中小企业信贷风险补偿专项资金”的运营工作，争取惠及更多中小文化企业。进一步拓宽融资渠道，积极促进文化产权与金融资本的对接。鼓励在苏金融机构创新推出适合中小文化企业的融资产品。发挥苏州市文化产业金融服务中心的作用，加强与银行、担保、创投等金融机构的沟通与协调，建立文化产业投融资优质项目库和文化产业投融资公共服务平台，努力解决文化企业和资本市场之间信息与资源不对称的问题。
（七）着力推进重点项目建设。对苏州市“十二五”重点文化产业项目按照建设要求加大跟踪协调力度，公布2014年全市文化产业重点项目并加以推进；建立招商推介服务平台，进一步加大招商引资力度，争取再引进一批投资规模大、辐射作用强、科技含量高、市场前景好的文化产业大项目落户苏州。积极组织动漫作品申报“中国文化艺术政府奖·第二届动漫奖”等国内外奖项。
（八）着力培育龙头骨干企业。做好苏州市第二批重点文化企业申报和认定工作。开展文化企业上市培训辅导，推动我市有条件的文化企业上市融资。推动文化企业及文化产品和服务多层次、多渠道“走出去”，鼓励有实力的文化企业在海外设立分支机构或同国外机构进行项目合作等；精心组织参加深圳“文博会”、常州“动漫节”、法国昂西国际动画电影节等国内外展会，并按照《苏州市文化“走出去”扶持项目资金补贴办法》，对由主管部门组织并实施的文化产业海外专业会展项目进行补贴。认真组织参评江苏“民营文化企业30强”。做好2013年度动漫企业认定及年审工作。组织文化企业参与首届江苏省文化创意设计大赛。
（九）着力促进文化产业集聚。继续抓好落实省政府文化产业园区（基地）建设会议和有关文件精神，在加强规划引导、推动错位发展、完善产业链条、提升运行质态下更大力气，切实发挥好园区（基地）的集聚、孵化、示范引领作用。研究并出台《优化产业园区布局，促进产业集聚发展的指导意见》。加强重点文化产业园区的规划引导和项目梳理，对效益好、带动性强、集聚水平高的园区及其项目，继续给予重点扶持。提升苏州国家动漫产业基地、国家影视网络动漫实验园张家港、昆山园区发展水平，加快江苏国家数字出版基地苏州园区建设，完善配套、强化功能，吸引更多的数字出版企业特别是国内外知名企业入驻。积极争创2014年度国家级文化产业示范园区、首批江苏省重点文化产业示范园区（基地）。
（十）着力强化人才队伍建设。把文化产业人才队伍建设放在更加突出的位置，按照《姑苏宣传文化人才工程实施细则》，着力加大对创新型、紧缺型、高层次文化产业人才的扶持力度，切实营造文化人才与科技人才同等重要的环境条件。突出加强带资金、带技术、带项目的文化团队的引进，推荐我市优秀文化产业团队争创江苏省高层次创新创业人才引进计划团队。吸引国内外著名高校和培训组织在苏建立文化产业人才培训机构，根据文化企业需要实施人才定向培养引进工作，努力实现人才与产业的良性互动。
（十一）着力完善公共服务平台。建设苏州市文化产业公共服务平台，建立政府、企业以及相关部门之间的工作沟通机制、信息沟通机制，实现资金、项目等业务以网上申报为主，减少企业申报工作量，加强业务信息的科学管理，增强各类申报工作的规范性，并为今后产业发展情况的分析、比较和各类决策、制度的建立提供数据支持。充分发挥苏州市文化创意产业联合会的作用，支持联合会开展调查研究、培训讲座等活动，发挥沟通协调功能，及时反映我市文化产业和文化企业发展情况。加强政府、企业和科研院所的合作，培育和发展项目推介、商业经济、人才培训、风险投资、代理服务等各类中介服务机构。努力形成以市场化为方向，以公共服务平台为支撑，各类中介服务机构和行业协会为主体的文化产业服务体系。